Компания может подготовить товар к продаже, заключить контракт на поставку и даже ввезти партию продукции, а затем столкнуться с проблемой: оформить необходимый документ соответствия не получается.

Причины далеко не всегда связаны с тем, что товар объективно небезопасен. Часто проблема возникает гораздо раньше — при идентификации продукции, выборе схемы, подготовке документов или организации испытаний.

Рассмотрим семь распространенных ошибок, которые способны привести к задержке процедуры или отрицательному результату сертификации.

Ошибка № 1. Неправильно определены требования к продукции

Первый и один из наиболее серьезных рисков возникает еще до подачи заявки.

Компания определяет код ТН ВЭД, находит похожий товар и делает вывод, что для продукции нужен определенный технический регламент и сертификат. Однако код ТН ВЭД — только один из элементов идентификации.

Необходимо учитывать назначение товара, конструкцию, принцип работы, состав, предполагаемого пользователя и другие характеристики.

В результате может выясниться, что на продукцию распространяется другой технический регламент, требуется не сертификат, а декларация либо товар одновременно подпадает под требования нескольких регламентов.

Формы и схемы оценки соответствия устанавливаются соответствующими техническими регламентами, поэтому начинать процедуру следует именно с корректной идентификации товара. (eec.eaeunion.org)

Как избежать ошибки: до проведения испытаний выполнить анализ продукции и определить полный перечень применимых требований.

Ошибка № 2. Выбрана неподходящая схема сертификации

Даже если правильно определен технический регламент, необходимо выбрать предусмотренную им схему сертификации.

Для серийного выпуска, партии продукции и единичного изделия процедуры могут отличаться. Некоторые схемы предусматривают анализ состояния производства, другие — только испытание партии или конкретного изделия.

Нельзя выбирать схему исключительно исходя из стоимости или скорости оформления.

В ЕАЭС действуют типовые схемы оценки соответствия, однако конкретные доступные варианты устанавливаются профильным техническим регламентом. (Евразийская экономическая комиссия)

Как избежать ошибки: определить характер поставки еще до подачи заявки — серийное производство, партия или единичное изделие — и проверить допустимые для него схемы.

Ошибка № 3. Заявителем выступает компания, которая не имеет на это права

Особенно часто такая проблема возникает при импорте.

В зависимости от технического регламента и схемы устанавливается определенный круг лиц, которые вправе выступать заявителями. Это может быть изготовитель, продавец, импортер или уполномоченное изготовителем лицо.

Для иностранного производителя могут действовать дополнительные требования к заявителю на территории ЕАЭС.

Если заявка подана компанией, которая не соответствует установленным требованиям, продолжить процедуру по выбранной схеме может быть невозможно.

Для деклараций несоответствие заявителя установленному техническим регламентом кругу заявителей прямо относится к возможным основаниям для отказа в регистрации в предусмотренных нормативными актами случаях. (Евразийская экономическая комиссия)

Как избежать ошибки: проверить статус заявителя одновременно с выбором схемы подтверждения соответствия, а не после проведения испытаний.

Ошибка № 4. В документах содержатся противоречивые сведения

Еще одна распространенная проблема — несоответствие данных в разных документах.

Например, в контракте указано одно наименование продукции, в инструкции другое, на маркировке используется третье, а в протоколе испытаний отсутствует модель или артикул, указанный в заявке.

Отдельные обозначения могут быть допустимы, если документы позволяют однозначно идентифицировать один и тот же товар. Но если установить такую связь невозможно, у органа по сертификации возникают обоснованные вопросы.

Проблемы также вызывают ошибки в наименовании изготовителя, адресе производства, составе продукции и перечне моделей.

Как избежать ошибки: до подачи документов провести сверку всех идентифицирующих сведений — от договора и технического описания до макета этикетки.

Ошибка № 5. Образец для испытаний не соответствует заявленной продукции

Лабораторные испытания подтверждают безопасность именно исследованного образца и продукции, которую он представляет.

Поэтому нельзя провести испытания одного изделия, а затем без достаточных оснований распространить результат на принципиально отличающиеся модели.

Образцы должны соответствовать продукции, поставляемой или планируемой к поставке потребителю. В технических регламентах закрепляются требования к идентификации и отбору образцов, а для ряда схем отбор проводится органом по сертификации либо уполномоченной испытательной лабораторией. (Евразийская экономическая комиссия)

Проблема особенно характерна для товарных линеек, когда изготовитель хочет включить в один сертификат большое количество модификаций.

Как избежать ошибки: заранее определить, какие модели можно обоснованно объединить в одну группу, и согласовать программу оценки до проведения испытаний.

Ошибка № 6. Продукция не проходит испытания

Это наиболее очевидная, но не единственная причина отрицательного результата.

В ходе испытаний может выясниться, что один или несколько показателей продукции не соответствуют обязательным требованиям.

Причиной могут стать конструктивные недостатки, используемые материалы, комплектующие, ошибки производства, недостаточная защита пользователя или несоответствие установленным физическим, химическим, электрическим и другим параметрам.

В таком случае сам факт наличия технической документации или сертификатов на отдельные комплектующие не означает, что готовое изделие автоматически соответствует требованиям.

Если технический регламент требует испытаний готовой продукции, положительный результат этих испытаний является необходимым элементом процедуры.

При отрицательных результатах предусмотренных сертификацией проверок орган по сертификации может принять решение об отказе в выдаче сертификата. (Евразийская экономическая комиссия)

Как избежать ошибки: еще на этапе разработки или до ввоза крупной партии проверить ключевые показатели безопасности и при необходимости провести предварительные испытания.

Ошибка № 7. Не подготовлено производство или маркировка

При сертификации серийной продукции одной лаборатории может быть недостаточно.

Если схема предусматривает анализ состояния производства, изготовитель должен подтвердить возможность стабильно выпускать продукцию, соответствующую установленным требованиям.

Орган по сертификации может анализировать организацию производственного контроля, технологические процессы и другие элементы, предусмотренные процедурой.

Кроме того, необходимо учитывать требования к маркировке и сопроводительной документации. Сертификат не исправляет автоматически неправильную этикетку или отсутствие обязательной информации для потребителя.

Для продукции, прошедшей установленную процедуру оценки соответствия и подпадающей под соответствующие требования ЕАЭС, применяется единый знак обращения EAC. Правила устанавливают требования к его изображению, включая минимальный базовый размер 5 мм. (Евразийская экономическая комиссия)

Как избежать ошибки: проверять не только сам товар, но и производство, эксплуатационные документы, упаковку и макеты маркировки до начала серийных поставок.

Что делать, если выявлено несоответствие

Отрицательный результат не всегда означает, что продукцию невозможно сертифицировать в принципе.

Сначала необходимо определить причину.

Если проблема заключается в документации, может потребоваться корректировка сведений и повторная подача документов.

Если несоответствие выявлено при испытаниях, производитель может доработать конструкцию, изменить материалы или технологию и предоставить новые образцы для проведения необходимых процедур.

Если неправильно выбран технический регламент или схема, процедуру необходимо перестроить в соответствии с фактическими характеристиками продукции.

Важно не пытаться «подогнать» документы под уже выполненные испытания.