14 марта 2022 года было опубликовано и сразу вступило в силу Постановление Правительства РФ. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» от 12 марта 2022 г. Оно разработано в рамках мер по поддержке граждан и бизнеса, действующих в условиях санкций, введённых в отношении России.
Документ предоставляет пролонгацию на сроки от 6 до 12 месяцев для тех разрешительных документы, срок действия которых истекает в 2022-м году. Таким образом, представители бизнеса смогут сэкономить бюджеты, выделенные на оценку соответствия продукции и услуг и лицензирование отдельных видов деятельности.
Под «отдельными видами» имеются ввиду (не ограничиваясь):
• сельское хозяйство,
• промышленность,
• торговля (оптовая и розничная),
• логистические услуги и
• многие другие виды деятельности – всего более 120 позиций перечня.
Напомним, 9го марта было опубликовано Правительство РФ приняло Постановление № 311, которое было призвано заблокировать экспорт продукции жизненно важного значения. Логичным продолжением стал документ, значительно облегчающий импорт товаров для российского рынка.
Постановление Правительства РФ. № 353 содержит 18 отраслевых Приложений к Постановлению. К области оценки соответствия непосредственно относятся 17-е, «Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации» и 18-е, «Особенности оценки соответствия выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации продукции…».
17-е приложение автоматически пролонгирует срок действия аккредитаций, у которых он истекает в период с 14.03.2022 по 01.09.2022 – на 6 месяцев. При этом, как и прежде, заявление о подтверждении компетенций необходимо подавать как минимум за месяц до истечения текущего срока. Также автоматическую отсрочку переаттестации на 1 год получили аккредитованные эксперты, чей срок компетенций заканчивается до 01.03.2023.
А у производителей и импортёров наибольший интерес вызывает Приложение №18, которое описывает конкретные шаги, упрощающие подтверждение соответствия ТР ЕАЭС и национальным стандартам. В их числе есть, например, разрешение проводить Инспекционный контроль на основании Акт анализа производства. Который, кстати, теперь может составляться на основании удалённого (посредством видеосвязи) анализа производства. Или не проводиться вообще, если есть возможность провести лабораторные испытания образцов.
Сам Инспекционный контроль теперь может быть отложен на срок до полугода, если он запланирован на время с 14го марта до 21 декабря 2022-го года.
Более того, сертификаты и декларации, срок действия которых истекает в период с 14.03.2022г. по 31.12.2022 включительно, теперь действуют на 12 месяцев дольше, чем указано в этих документах об оценке соответствия.
Значительно упрощается процесс оценки соответствия национальным и межгосударственным стандартам ЕАЭС .для всей вновь производимой на территории Евразийского Союза продукции или продукции, импортируемый на его рынки.
Во-первых, в период с 21.03.2022 по 01.09.2022 обязательная процедура сертификации может быть заменена декларированием о соответствии ТР ЕАЭС – за исключением продукции, которую МинПромТорг РФ должен утвердить к 21.03.2022г. Да и декларирование может проводиться на основании доказательств, предоставленных заявителем самостоятельно, при следующих условиях:
• декларация оформляется на ограниченную партию или единичное изделие продукции,
• на продукцию могут быть предоставлены сертификаты соответствия, оформленные в третьей стране,
• оформляемая декларация имеет срок действия 6 месяцев,
• продукция не имеет маркировки ЕАС
• заявителем является юрлицо или ИП – резиденты России,
• декларация регистрируется в ФГИС РосАккредитации.
Послабления прохождения таможенных процедур коснулись и маркировки: это требование теперь не является обязательным. Однако, маркировка должна быть обязательно нанесена на продукцию перед непосредственной реализацией конечному пользователю.
На 12 месяцев продлены и сертификаты происхождения товаров (СТ-1), если их срок действия истекает в период с 14.03.2022 по 21.12.2022.
Наконец, послабления коснулись и процесса обязательной государственной регистрации продукции из Единого перечня. Подробные меры в этой части описаны в Приложении №3 к Постановлению №353. Кроме того, значительно сокращены и максимально возможные сроки на оформление СГР.